Елена Карпенко: Мы будем продолжать работу по поддержке и защите семьи
8 июля в стране отмечается День семьи, любви и верности. В преддверии праздника корреспондент «Рязанских ведомостей» встретился с первым заместителем министра социальной защиты населения Рязанской области, членом рабочей группы партпроекта «России важен каждый ребенок» Еленой Карпенко, чтобы поговорить о защите материнства и детства.
— Елена Владимировна, не секрет, что демографические проблемы в регионе стоят достаточно остро. Что предпринимает министерство для их решения?
— Когда Рязань называют старинным городом, каждый из нас чувствует гордость. Но, к сожалению, наш регион не только древний, но и стареющий. Преодолеть неблагоприятные демографические тенденции позволит формирование условий для создания семьи, рождения и воспитания детей. Для решения этой задачи министерство работает по нескольким направлениям.
Это и укрепление социальной защиты семьи, развитие системы социальной поддержки многодетных семей. Это и повышение уровня государственных гарантий в обеспечении детей-инвалидов всеми видами необходимой социальной помощи и поддержки. Предмет нашей заботы — организация отдыха и оздоровления детей. Мы также ведем работу по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства и безнадзорности.
— При планировании семьи многие зачастую ставят во главу материальное обеспечение. Насколько эффективны в нашем регионе программы поддержки семей с детьми?
— Безусловно, уровень жизни и материальное благополучие семей в значительной мере влияют на демографию, и потому поддержка семей с детьми — в числе приоритетных направлений работы министерства.
Система денежных выплат семьям с детьми в Рязанской области многообразна: они различаются по видам (единовременные, ежемесячные, ежегодные), целевому назначению (беременным женщинам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком), источникам финансирования (за счет средств федерального или регионального бюджетов).
В Рязанской области выплаты получают около 80 тысяч получателей. Общая сумма почти 800 тысяч рублей.
В дополнение к федеральным выплатам за счет средств регионального бюджета министерством осуществляется назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка малообеспеченным семьям, одиноким родителям, семьям студентов.
Размер ежемесячного пособия ежегодно индексируется. В 2013 году его размер составляет от 140,84 руб. до 1040,84 руб. В нашей области установлен дифференцированный размер ежемесячного детского пособия в зависимости от количества детей и социального статуса семьи.
Тем беременным женщинам, кормящим матерям и детям в возрасте до 3-х лет, кому необходимо обеспечить полноценное питание по медицинским показаниям, назначается ежемесячная компенсация.
Особое внимание уделяется в регионе многодетным семьям. За счет средств регионального бюджета предусмотрена единовременная выплата в связи с рождением третьего и последующего ребенка семьям, имеющим среднедушевой доход, не превышающий величины прожиточного минимума. В зависимости от числа новорожденных семья получает от 5000 до 15 000 рублей.
Ежемесячные денежные выплаты производятся на содержание ребенка в дошкольном учреждении; на приобретение проездного билета для проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся. Детям из многодетных семей в возрасте до шести лет предоставляются бесплатные лекарства по рецептам врачей.
Немаловажно и то, что в регионе многодетные семьи получают ежемесячную выплату в размере 30% платы за пользование коммунальными услугами. Семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, назначается ежегодная выплата в размере 30% оплаты стоимости топлива.
Региональное правительство изыскало возможность вдвое увеличить в 2013 году размер выплат на школьные принадлежности детям из многодетных семей.
Мы все понимаем, как важно, чтобы ребенок рос в семье, и поддерживаем тех, кто берет детей на воспитание, предоставляя единовременную выплату семье, которая взяла на воспитание приемного ребенка.
— Появились ли в регионе новые виды помощи семьям с детьми?
— В Рязанской области выплачивается региональный материнский (семейный) капитал семьям с детьми при рождении третьего ребенка после 31 декабря 2010 года. Его размер ежегодно индексируется, и в 2013 году средства в размере 52 750 руб. семья может потратить для улучшения своих жилищных условий. В первом полугодии этого года 248 граждан получили материнский капитал на сумму 11,8 млн рублей.
С 1 января текущего года постановлением губернатора области О.И. Ковалева введена новая дополнительная мера поддержки семей с детьми. При рождении третьего или последующего ребенка после 31 декабря 2012 года до достижения им возраста 3-х лет выплачивается пособие в размере величины прожиточного минимума для детей, установленного в Рязанской области. Данная выплата уже произведена 366 гражданам на 370 детей.
— Елена Владимировна, расскажите, пожалуйста, о социальном обслуживании семей с детьми и детей: кто на него может рассчитывать и в каком объеме?
— В социальном обслуживании, прежде всего, нуждаются семьи, относящиеся к так называемой «группе риска»: неблагополучные или попавшие в трудную жизненную ситуацию.
Работники нашего министерства участвуют в профилактике социального сиротства, в выявлении детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и оказывают им необходимое содействие в преодолении неблагоприятных жизненных обстоятельств.
В настоящее время в регионе действуют 6 специализированных центров для несовершеннолетних. Ежегодно социальную реабилитацию в них проходят около 300 детей.
В структуре комплексных центров социального обслуживания действуют отделения психолого-педагогической помощи семье и детям. Их работа направлена на профилактику семейного неблагополучия, социального сиротства, улучшение внутрисемейных отношений. Ежегодно отделениями обслуживается около 21 тысячи семей, в которых воспитывается около 36 тысяч детей, им оказываются различные социальные услуги.
Особое внимание уделяется работе с семьями, воспитывающими детей с ограниченными возможностями здоровья. Таких семей у нас в области 3300, в них воспитывается 3600 детей-инвалидов. Независимо от среднедушевого дохода семьи, на ребенка инвалида выплачивается дополнительное пособие.
Отделениями социальной реабилитации, действующими на базе комплексного центра «Семья» и «Центра социальной реабилитации инвалидов» в городе Рязани, отделениями дневного пребывания детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья в комплексных центрах Касимова и Михайлова в первом квартале этого года уже предоставлено около 900 реабилитационных услуг 162 детям-инвалидам.
Долгосрочная целевая программа Рязанской области «Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, на 2012-2014 гг.» в текущем году предусматривает открытие еще двух отделений дневного пребывания детей-инвалидов и подростков с ограниченными возможностями здоровья в Рыбновском и Шацком районах.
Семьи с детьми-инвалидами получают поддержку и в отделениях психолого-педагогической помощи семье и детям, и в лекотеках. «Патронажной службой» центра «Семья» проводятся социально-реабилитационные мероприятия на дому.
Благодаря целевой региональной программе 105 семей были обеспечены путевками «Мать и дитя» для отдыха и оздоровления детей с инвалидностью.
— Какая еще работа проводится центром «Семья»?
— Центр «Семья» — базовый кризисный центр по социальной работе с семьей. Важная и доступная форма социального обслуживания, практикуемая центром, — «телефон доверия». На «Детский телефон доверия» ежегодно поступает около 8,5 тысячи звонков и от детей, и от родителей. Они обращаются к психологам с вопросами об отношениях со сверстниками, в семье, школе. Только в первом квартале текущего года «Детский телефон доверия» принял около двух тысяч звонков.
В центре «Семья» социальные услуги, социально-психологическая помощь и временное жилье предоставляются женщинам с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию, пострадавшим от домашнего насилия.
В среднем за год в центр обращаются около восьми тысяч человек. На базе центра организованы тренажерный зал, швейная и гончарная мастерские, которые могут посещать дети вместе с родителями. Специалисты «Семьи» также используют выездные формы работы по оказанию психологической, педагогической помощи семьям и детям, проживающим в районах области.
— Организация отдыха — важная часть семейной политики.
— Ежегодно министерство организует отдых и оздоровление детей. В первую очередь — детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей работающих граждан. Они отдыхают в санаториях, в лагерях Рязанской области и Черноморского побережья.
На летний отдых детей и подростков в этом году выделено более 78 млн рублей из федерального и областного бюджетов. Пять тысяч детей (из них более 2,5 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) смогут и отдохнуть, и поправить свое здоровье.
Уже в третий раз министерство организует профильную смену для детей с ограниченными возможностями здоровья. 100 детей смогут отдохнуть вместе со сверстниками в санатории «Колос» в августе.
— Оказывает ли министерство информационную поддержку демографической и семейной политике?
— Несомненно. Значительную работу проводят сотрудники структурных районных подразделений министерства, распространяя буклеты, листовки, рассказывающие о правах семьи на государственную поддержку, о мерах социальной поддержки.
В прошлом году министерство выпустило и распространило информационный справочник «Меры социальной поддержки семей с детьми в Рязанской области».
Наши сотрудники периодически выступают в средствах массовой информации — и областных, и районных, отвечают на вопросы рязанцев. О мерах социальной поддержки и защиты семьи и детства рассказывает и сайт нашего министерства.
Главная цель демографической политики — стабилизация и рост численности населения региона. Чтобы достигнуть ее, нужны совместные усилия и власти, и общества. Но одна из главных ролей в ее решении принадлежит семье. Мы же будем продолжать работу по ее поддержке и защите.
Подготовила Ольга Трубушкина
«Рязанские ведомости», №121, 06.07.2013
